为做好护林员责任目标考核，客观、公正的评价护林员的工作，为今后护林员的安排、使用和考核积累经验，兑现奖惩，根据《新密市公益林护林员管理办法》的规定，制定本方案。

    一、考核对象：所有公益林区护林员，封山育林区护林员。

    二、考核内容主要包括森林防火（有无森林火灾和林区野外用火以及发生次数、是否成灾、损失情况等）、毁林案事件发生情况、滥（乱）占林地、护林员坚守岗位情况、突发事件、处理及汇报情况、护林员参加培训情况、公益林宣传、工作日志、配合上级中心工作等。

    例会和考核培训时间安排：例会每月一次，由各乡镇组织安排，例会每月28日召开。考核培训每季度一次，由市公益林办集中进行，考核培训每季度最后一个月28日下午1点在林业局召开。

    三、考核由市公益林办组织进行，各乡镇按照属地管理原则负责辖区内护林员的平时考核，例会制度和考核的程序是：

    首先由各乡镇在护林员自我评价的基础上，按照本方案规定的考核内容和指标进行考核，并将考核结果报市公益林办公室。

    其次由市公益林办公室根据各乡镇平时考核结果和例会点名册进行抽查，抽查采取随机抽样的方法进行，每乡镇抽查3个村，对抽中村的护林员进行全面考核。

    四、考核方法。考核采用查阅市、乡镇防火办值班日志，森林公安分局、林证科、稽查队案事件报表，乡镇值班日志，乡镇护林员例会、集体活动签到册，管护责任区实地查验，检查护林员日志，走访群众，查看火灾迹地，了解乡、村干部对护林员平时工作表现掌握情况等方法综合进行。

    五、考核坚持客观、公正、实事求是的原则，采用综合评分的方法进行，每个考核项目选取一定数量的考核指标进行评分，各考核指标的得分相加，即为该护林员的总得分。

    六、考核指标

    1、森林防火（25分）

管护责任区内一次野外违规用火扣2分，发生一次火警扣5分，发生一次火灾扣25分。发生火警3次或野外违规用火3次扣25分。发生森林火灾，而非该辖区内护林员报告的每次扣5分。

    野外用火、森林火警、火灾以市防火办值班记录和现场处罚记录为依据。

    2、毁林案事件（20分）

   管护责任区发生盗伐、滥伐林木（含幼苗幼树）10株以下扣5分，发生盗伐、滥伐林木（含幼苗幼树）10株以上扣15分，发生杀梢现象扣20分，发生盗挖珍稀植物1株（丛）扣5分，一株（丛）以上10株（丛）（含10株）以下扣10分，10株（丛）以上扣20分；盗猎（捕）野生动物1只不得分。封山育林区护林员扣分项除与管护责任区护林员相同外，增加以下内容：一是封育区内发现放牧牛羊一次（牛两头以下，羊5只以下）扣5分，发现放牧牛羊一次（牛两头以上，羊5只以上）扣10分，发现放牧牛羊两次无论数量多少扣除10分；发现在封育区内砍柴火一次扣10分。若发生被市森林公安局、林证科、防火办查除的各类案事件而非扩林员员报告的一起扣5分。

    管护责任区发生的各类破坏森林资源案事件以森林公安局、林政科和防火办的案事件处理记录为依据，同时进行实地勘查。盗伐滥伐林木数量以按管护区内伐数量确定；盗挖珍稀植物数量根据群众反映情况确定。

    3、乱占林地（5分）

    管护责任区发生随意扒坡开荒或非法采矿等乱占林地行为一起不论面积大小及用途，扣除5分。

    4、病虫害防治（5分）

    责任区内发生林木病虫害不及时报告者，没有大面积发生的一次扣3分，发生面积较大的一次扣4分，情节严重的一次扣5分。

    5、坚守工作岗位，无漏脱岗现象（10分）

   森林防火警戒期漏岗1天扣5分，平时脱岗2天以上扣5分，2天以下扣3分。上述扣分以市公益林办公室抽查记录为准，同时访问附近村民。

    6、公益林宣传情况（10分）

    管护责任区内有公益林宣传标语、警示牌、管护责任区牌，经走访群众达到一定宣传效果得满分，经了解群众不知道或不认识护林员的扣10分。

    7、参加例会及学习培训情况（10分）

    培训出勤占15分，每少一次减10分；迟到或早退每二次减5分。

    培训出勤情况以市公益林管理办公室培训点名册为依据。

8、工作日志（10分）

    篇目要求，每月记录25天，防火期内每年11月1日—次年4月30日，必须天天纪录，每少2天扣5分；记录内容不完整扣5分，集中补记日志5天以上者不得分。

    抽查护林员日志3个月，逐日查验。

    9、配合上级中心工作（5分）

    积极配合中心工作并能完成相应任务得5分，每少参加一次扣2分。

    七、根据《新密市公益林护林员管理办法》的规定，考核成绩作为对护林员奖励或处罚的重要依据。

    八、护林员护林补助费发放办法。考核成绩90分（含90分）以上者，护林补助费全额发放；考核成绩80分（含80分）以上89分以下者，护林补助费按80%发放；考核成绩70分（70分）以上79分以下者，护林补助费按70%发放；考核成绩60分（含60分）以69分以下者，护林补助费按60%发放；考核成绩60分（不含60分）以下者，护林补助费不再发放，下一年度不再使用。

    除按考核成绩多少发放护林补助费外，还要实行两个一票否决制，部分或全部扣发护林补助费，即森林防火和乱占林地两项。

    森林防火，考核期内管护责任区发生一起森林火灾或五起（含五起）森林火警扣发全部护林补助费，发生一起森林火警扣发护林补助费五分之一，发生二起（含二起）森林火灾或十起以上（含十起）森林火警取消护林员任职资格。

    乱占林地，考核期内管护责任区发生一起乱占林地扣发护林补助费的二分之一，发生两起乱占林地扣发全部护林补助费，发生三起乱占林地取消护林员任职资格。

    护林补助费的计算方法，首先按照考核得分进行计算，然后在应发部分内按照森林防火和乱占林地两个一票否决制考核办法进行再次扣除。